同志们:
刚才我们收看了省和潍坊促进外经贸平稳较快发展的电视会议,下面就如何贯彻落实会议精神,结合我市实际,我再讲以下几点意见:
一、认清形势,增强做好外经贸工作的信心
当前全球性经济危机影响日益显现,欧盟、美国和日本等传统出口市场都陷入了经济衰退的边缘,世界经济进入“严重低迷期”,国际直接投资流动规模减少,资本市场持续波动并处于低迷状态,我市带动全局的外资大项目太少;出口企业经营难度加大,企业经营面临的不确定因素明显增多。但我们绝对不能丧失信心,在看到外部种种不利挑战因素的同时,也要看到各种有利条件和积极因素,努力寻找“挑战”中的“机遇”,增强做好外经贸工作的自信心。一是国内外形势并没有改变我市经济平稳较快发展的态势,这将对我市外经贸发展营造有利的发展环境。二是我市外经贸工作经过近二十年的发展,形成了成熟的外经贸工作领导体系,积累了丰富的工作经验,造就了一批强大的出口骨干企业,这些都是我市外经贸工作度过目前困难的坚实基础。三是国家、省市等出台的一系列灵活审慎的促进外经贸平稳较快发展的优惠政策,特别是在财税、信贷和外贸等方面加大投入支持力度,为我们下步工作展开提供了坚强的后盾。因此,我们必须坚定战胜困难的信心和决心。温家宝总理曾多次强调:“信心比黄金更贵重。”我们全市广大干部职工一定要进一步认清形势,理性对待,坚定信心,变挑战为机遇,变压力为动力,努力推动全市外经贸工作迈上新台阶。
二、把握机遇,增强我市外经贸发展后劲
当前,国家和省市各级政府高度重视对外经贸工作遇到的困难,适时出台了一系列鼓励外经贸工作的意见政策,我们要及时把握当前机遇,认真研究落实,全力推动外经贸工作向前发展。一是我们要从思想上认识到鼓励政策出台的意义,抓住这次难得的发展机遇,在用足用好这些政策上下功夫,各相关部门和出口企业要高度重视,认真研究各级各类政策,吃透精神,落到实处。二是要以鼓励意见和政策的落实为切入点,加快我市外经贸发展的步伐。在认真研究各级各类鼓励意见和政策基础上,加强部门与企业的沟通联系,认真分析当前外经贸工作遇到的困难,把握各级各类意见政策的鼓励导向,制定出符合我市实际的鼓励政策与办法,真正提高我市外经贸工作上新台阶。三是以鼓励意见和政策的落实为契机,进一步完善我市外经贸鼓励政策体系建设。重点在我市出口信用保险、出口品牌建设、国际市场开拓、鼓励进口、出口企业质量体系认证、农产品出口安全体系建设等方面认真研究,有关部门要加强沟通,各负其责,形成合力,建立健全我市外经贸鼓励政策体系建设,增强我市外经贸发展后劲。
三、狠抓落实,真正实现我市外经贸工作平稳较快发展
当前我市外经贸工作面临诸多挑战,我们要认真研究对策,狠抓措施落实,认真做好以下几方面工作:
(一)要坚定不移抓招商。一是强力推进产业招商,围绕高新技术、现代服务业、现代农业、文化产业、节能环保、公共服务业以及先进制造业等重点领域,做细做实产业招商,二是认真做好利用外资项目储备,将招商引资落实到产业,实行一对一、点对点、小分队等招商形式,提高招商实效。三是抓住机遇开展海外并购,鼓励我市企业利用当前金融危机海外公司估值锐减的有利时机展开海外并购,成建制的引进国外的先进技术、人才和销售网络。四是抓好重点项目建设,继续实行领导包靠重点项目制度,落实责任,加强调度。
(二)保持对外贸易平稳较快增长。一是狠抓出口产品质量安全。各出口企业要建立健全符合国际标准的质量安全体系,严格按照技术规范和有关规定组织生产,有关部门也要加强检测力度,确保各个环节万无一失。二是抓好结构调整。充分发挥各级各类鼓励意见和政策的导向作用,把优化出口商品结构落实到各个行业和企业,努力扩大机电产品和高新技术产品出口,企业要认识到,传统产业也有高端产品,高端产品也有劳动密集型的加工和制造环节,关键是提升产品的科技含量和附加值,提升国际竞争力。三是抓市场开拓,注重“两个市场、两种资源”的合理组合,在盯紧国内市场的同时,开拓好国际市场。在巩固欧美、日韩等传统出口市场的同时,加快开拓欧盟、东盟、俄罗斯等新兴市场。去年11月份外贸公司600吨肉鸡出口欧盟,就为我市农产品市场开拓工作开了好头,希望各个企业多学习这种好的经验做法,做好市场开拓工作。四是积极扩大进口,充分利用好鼓励进口的政策,把我市急需的技术、关键设备、重要资源引进开,促进对外贸易均衡发展。五是企业要狠挖潜力,苦练内功,实现产品多元化,坚决实施科技兴贸战略,抓好企业内部管理,提高企业自身素质。
(三)积极稳妥、安全高效地“走出去”。一是着力扩大境外工程承包和劳务合作,适应当地国家劳务政策调整,加强外派劳务建设,发展高端劳务,优化外派劳务结构。二是加快服务体系建设。利用当前鼓励政策出台的时机,建立完善人才、技术、信息、法律、资金等保障体系,为企业创造有利条件。三是推进境外资源开发,企业要通过战略投资、联合开发、海外建厂等多种方式,逐步在境外建立稳定的能源、原材料供应基地。
(四)加强部门行风建设。一是有关部门要把行风建设落实到解决外经贸运行的突出问题上来,落实到调整优化外经贸结构、转变发展方式上来。二是要强化服务意识。有关部门要以高度的责任感和使命感,强化服务意识,寓管理监督于服务之中,具体指导企业做好外经贸工作,以服务树立形象,以服务赢得信任,以服务提升地位。三是加强与企业的沟通,有关部门要通过各种渠道和方式,及时向企业宣传外经贸工作的有关政策、信息,真正为企业着想,为企业服务。
总之,2009年我市外经贸发展既面对着挑战,也面临着机遇。既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性,清醒看到保持对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性,增强忧患意识,又要正确认识到有利条件和积极因素,我们有关部门一定要根据自己的职责分工,认真研究各级各类鼓励意见和政策,确定各自的工作目标、工作重点和具体措施,具体研究到企业、研究到产品、研究到项目,确保今年全市外经贸工作平稳较快发展建立在求真务实的基础之上。
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